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2021年1月23日,财政部和工业和信息化部联合发布了《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(财建〔2021〕2号),旨在通过中央财政资金引导和支持,推动中小企业“专精特新”发展,培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。2024年6月14日,两部门再次联合发布了《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》(财建〔2024〕148号),对原有政策进行优化和升级,进一步加大对专精特新中小企业的支持力度。
优化升级后的政策亮点
支持范围更广:从支持“小巨人”企业扩展到所有专精特新中小企业。
支持内容更聚焦:聚焦“三新一强”,支持企业提升创新能力和产业链配套能力。
实施方式更灵活:央地协同,发挥地方主动性和积极性。
资金使用更精准:95%以上资金直接拨付到“小巨人”企业,5%用于培育赋能。
一、背景和必要性
为撰写好推进计划的需求来源、技术竞争性分析、现有工艺技术方案等,以及实施本推进计划的必要性,建议企业进行充分的市场调研和论证,分析市场需求、产业链情况和国家政策导向,论证项目的市场前景和需求潜力,以及项目对产业链的带动作用和符合国家发展战略的必要性。同时,企业需进行技术竞争性分析,论证项目技术的先进性、成熟度、来源以及优势,并详细介绍项目工艺流程、技术参数、关键设备等信息,突出项目工艺技术的优势。最后,企业需强调实施本推进计划的市场机遇、技术升级和产业协同的必要性,以充分展示项目的优势和实施价值,提高项目申报的成功率。
二、拟开展的主要内容、标志性成果和作用意义
为突出项目推进计划围绕“三新一强”开展工作的重点,建议企业从以下几个方面进行阐述:明确说明“三新一强”各项工作的具体目标和预期成果,并详细阐述为实现目标将采取的具体措施,例如研发投入、人才引进、设备购置等;使用数据和图表等方式,清晰地展示项目实施后的经济效益和社会效益,例如提升企业核心竞争力、扩大市场份额、提高盈利能力、促进产业升级、创造就业机会、提高产业链抗风险能力等;确保逻辑结构清晰,论证过程严谨,避免出现前后矛盾的情况,并突出项目的优势和特色,以及实施本推进计划的必要性和价值,从而提高项目申报的成功率。
三、可行性分析
为全面展示企业实施推进计划的优势与可能面临的困难问题,以及解决方案和完成计划的可行性,建议企业实事求是地反映自身情况,详细介绍技术、市场、人才和资金等方面的优势,同时分析项目实施过程中可能遇到的技术难题、资金压力、人才短缺和市场风险等困难问题,并提出相应的解决方案,如技术攻关、融资方案、人才培养和市场拓展等。在撰写过程中,企业应确保逻辑清晰、重点突出,以严谨的论证过程和切实可行的解决方案,得出项目完成推进计划的可行性结论,从而提高项目申报的成功率。
四、投资情况、年度安排和绩效目标
为清晰展示实施推进计划的投资总额、资金来源、主要投资方向、资金分配计划,以及分年度实施推进计划的安排和绩效目标,企业应明确说明总投资额度,详细介绍资金来源,包括企业自筹资金、政府补助、银行贷款、股权融资等,并阐述投资将主要用于哪些方面,如技术研发、设备购置、市场推广等,详细列出各投资方向的资金分配比例和额度。同时,企业应列出分年度的投资计划,包括每年计划投资的金额和投资方向,说明每年的工作重点和预期达成的里程碑。企业还需设定具体的、可量化的年度绩效目标,如专利申请数量、新产品开发数量、市场份额提升等,并设定明确的考核标准,确保绩效目标可考核、可评价,包含所有标志性成果,如重大技术突破、新产品上市、行业标准制定等。在撰写过程中,企业应确保数据准确、逻辑清晰、目标明确,并突出投资计划的关键点和预期成效,以及对企业发展和产业升级的贡献,以提高项目申报的成功率。