10月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》等。

会议强调，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。要从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行攻关，建立健全有利于专利成果转化运用的制度安排和激励政策，着力打通专利转化运用的关键堵点，进一步优化市场服务、培育良好生态，加快创新成果向现实生产力转化。

作为专利大国，提高我国专利成果转化率一直是重点。国家知识产权局数据显示，截至今年6月底，国内发明专利有效量为368.3万件，同比增长20.4%。其中，维持超过10年的有效发明专利达到55.9万件，占比15.2%，较去年同期提高1.6个百分点。同时，发明专利产业化率整体也呈稳步上升态势，2022年为36.7%，较上年提高1.3个百分点。

《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》早就将“培育专利密集型产业”作为重点工作任务，预期到2025年我国专利密集型产业增加值占GDP比重将达到13%。

目前，中国的专利密集型产业增加值已经突破14万亿元大关，占GDP比重达到12.44%。国家知识产权局发布《中国专利密集型产业统计监测报告（2022）》显示，新装备制造业、信息通信技术服务业、信息通信技术制造业为专利密集型产业中的主要行业，规模占比分别为26.89%、21.43%、19.96%，而环保产业规模最小，所占比重仅为 2.26%。

值得注意的是，专利密集型产业的发展初期投入大、风险高，科技创新补贴发挥了一定的引导和扶持作用。近年来，从中央到地方先后出台了一系列相关政策，这些政策主要针对补贴资金的来源、补贴的对象及方式作出了规定。

科技部科技评估中心发布的《中国科技成果转化年度报告2022》显示，全国技术合同成交额从2018年的1.77万亿元提高到了2022年的4.78万亿元，增长了170%。其中，企业科技成果转化主体地位更加突出，贡献了全国93.7%的技术输出和82.8%的技术吸纳。

然而，专利转化，特别是我国高校和科研机构的科技成果转化率仍有待提升。国家知识产权局数据显示，我国科研单位发明专利产业化率为13.3%，高校发明专利产业化率仅为3.9%。这背后，有部分专利与市场脱节、产业化价值不高的原因，也有专利转化运用渠道不畅等机制体制障碍。

《中国科技成果转化年度报告2022》也指出，应当进一步改革高校院所研发评价机制，提高研发活动的针对性。以问题为导向，加强对科研项目立项管理，强化事前转化前景评估，确保科技成果供给从源头上更加符合企业的现实需要和产业发展需求。引导科技人员面向市场、面向企业寻找承担科研课题，鼓励科研人员下沉，密切对接企业和产业需求，鼓励科研人员与企业联合开展契合市场前景前沿性研究，实现科技成果高质高效转化。

在9月19日召开的第十二届中国知识产权年会上，国家知识产权局知识产权运用促进司运营体系处处长陈明媛透露，未来政策将会更突出转化导向，即更加面向产业终端的转化，引导高校院所树立专利不转化就是最大损失的理念，倒逼整个专利管理的优化和提升。还要加强总体谋划，让知识产权工作融入产业转型、科技创新、金融服务、企业经营和高校院所管理的全过程。