中国计量大学法学院（知识产权学院）副院长 冀瑜

　　杭州第19届亚运会（下称杭州亚运会）和第4届亚残运会（下称杭州亚残运会）将分别于2023年9月23日和10月22日揭幕。这场大型国际综合性体育赛事是向世界展示中国风采和开放姿态的又一重要窗口。全方位、多维度、大力度保护亚运会知识产权，是提升亚运会品牌价值的重要基础，对于举办一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的亚运会至为关键。

　　完善法治保障

　　在立法方面，作为浙江省知识产权领域第一部综合性地方法规，《浙江省知识产权保护和促进条例》于2023年1月1日起正式施行，其中第三十七条明确提出，重大体育、文化活动的主办方、承办方应当遵守特殊标志保护有关规定，完善知识产权授权合作和风险管控机制，规范活动中的知识产权运用行为。浙江省政府出台了《浙江省第十九届亚运会知识产权保护规定》，对杭州亚运会知识产权的内容、管理、保护以及其他相关活动作出具体规定。

　　在政策方面，浙江省市场监督管理局（知识产权局）会同省委宣传部、杭州海关等部门组织编印《第19届亚运会和第4届亚残运会知识产权保护工作方案》，厘清杭州亚运会知识产权保护的内容和相关法律法规，突出抓好重点领域、重点区域、重点部位、重点商品的知识产权保护。杭州市市场监督管理局发布《杭州亚运会知识产权保护手册》，着眼一线执法实际，为监管、处置亚运会特殊标志使用不规范、侵权生产销售、侵权宣传等知识产权问题提供了明确的指导。杭州亚组委先后制定了《2022年第19届亚运会标志非商业性使用管理办法》《2022年第19届亚运会知识产权侵权行为处置规则》等文件，涉及杭州亚运会知识产权的权利登记、授权使用、侵权处置、维权宣传等工作。

　　开展多轨保护

　　根据《浙江省第十九届亚运会知识产权保护规定》第四条及第十八条，杭州亚运会、亚残运会保护的知识产权具体包括杭州亚运会、亚残运会的名称、会徽、口号、吉祥物、火炬、奖牌、体育图标、音乐作品、美术作品，火炬传递仪式与开闭幕式等活动的设计方案及彩排信息，注册登记的亚运会域名，与杭州亚运会、亚残运会有关的依法属于商业秘密的商业信息等。截至目前，杭州亚运会、亚残运会已公告保护特殊标志27件、注册登记亚运会著作权55件、公告授权专利4件、注册登记亚运会域名1件。家喻户晓的“潮涌”会徽、“心心相融，@未来”主题口号、“江南忆”杭州亚运会吉祥物组合等都在其中。

　　杭州亚运会、亚残运会知识产权保护途径主要有行政保护、司法保护和社会保护。在行政保护方面，浙江省内县级以上人民政府负责协调解决杭州亚运会知识产权保护重大问题；省市场监督管理部门负责杭州亚运会知识产权保护的综合协调工作；县级以上市场监管部门、版权部门按照各自职责，负责杭州亚运会商标、专利、特殊标志、著作权等的保护工作；县级以上人民政府的公安、商务、文化和旅游、城市管理等部门以及海关总署驻浙机构也分别负有相关职责。截至目前，浙江省各地各部门共组织开展亚运知识产权保护专项检查5000余次，办结亚运知识产权违法案件56件；全省公安机关侦破刑事案件8起，查获的侵权亚运知识产权商品累计价值超1200万元。

　　在司法保护方面，杭州市中级人民法院在镇街、村社、行业成立12家亚运“共享法庭”司法服务站，专司涉亚运诉讼纠纷处理。杭州亚运村“共享法庭”设有所有亚运“共享法庭”指挥中心，可实时指导调度各亚运“共享法庭”工作。“共享法庭”运用移动微法院、矛盾纠纷多元化解平台等，为中外当事人提供国际化、专业化的多元纠纷调处服务。杭州萧山区检察院设立驻亚运村知识产权检察官办公室，围绕亚运会知识产权保护履行检察机关法律监督职能。

　　在社会保护方面，杭州亚组委与相关网络服务提供者开展杭州亚运会知识产权保护合作，通过商品和服务前端审查等方式发现和制止利用网络服务侵犯杭州亚运会知识产权的行为；与互联网广告监测中心、互联网公证处等部门对接，对互联网广告、网上直播间、短视频等进行实时监测。商品交易市场主办者也负有相应管理和监督义务。此外，杭州亚组委在支付宝“智能亚运一站通”设置了“侵权举报”模块，社会公众可实现一站式投诉。

　　密织监管网络

　　应进一步加强多部门、多地区协同执法的合作机制。加强市场监管、版权、公安等各部门之间的协调联动机制，并通过首办责任制及时处理同时涉及两个以上部门主管的案件。对发现的违法行为，通过省域互动、省市协作、部门联动等方式，追查销售网络，深挖生产源头，保证快速有效地打击各种侵犯杭州亚运会、亚残运会知识产权的行为。杭州亚运会的6个主协办城市建立知识产权保护协作机制，做到任一举办城市可接受来自其他城市举报人的举报和请求，提出并实施组织相关城市开展联合查处。

　　应进一步聚焦重点领域加强保护。有关部门应对商品生产集中地、商品销售集散地、专业市场等重点部位，以及亚运会赛区场馆周边等重点区域依法开展集中检查；重点关注特许生产企业、赞助商等，通过走访企业、听取诉求、了解风险点，对易被侵权企业予以重点关注和提供法律服务；针对互联网侵权易发高发的特点，依法开展对电商、直播、短视频等平台的监测，及时发现违法线索，追查销售网络和生产源头。

　　应进一步加大宣传力度。要更多地举办各种形式的亚运会、亚残运会知识产权保护宣讲活动，及时通过各种途径公开和曝光违法案例。还要通过发布倡议书等多种形式加强宣传引导，提高社会公众对亚运会知识产权保护意义、内容及措施等的理解和关注程度。（文字：冀瑜 肖像绘制：赵偲懿 新媒体制图：王镇杰）

（文章来源：中国知识产权报 ）