近日，兰州市民政局联合市发改、教育等12部门制定出台了《兰州市低收入人口认定及救助帮扶实施细则》，为全市低收入人口认定和救助帮扶工作提供了依据。

《实施细则》明确规定了低收入人口范围及认定条件。将低收入人口从低保边缘家庭拓展到低保对象、特困人员、低保边缘人口、支出型困难人口、防止返贫监测对象等，并明确了认定条件和相关部门认定责任。

《实施细则》规定了低保边缘人口和支出型困难人口的收入及财产标准。在收入方面，规定低保边缘人口的家庭人均收入“低于当地城乡低保标准的1.5倍（有条件的地方可以放宽到2倍）”；支出型困难人口的家庭人均收入“超过低保边缘人口认定标准，但低于当地上年度城乡居民人均可支配收入”。在财产方面，参照低保对象财产条件，分梯度对低保边缘人口和支出型困难人口的存款、车辆、住房、经商登记4项核心指标作出明确规定。

《实施细则》明确了刚性支出内容。细化完善了因病、因学、因残、因灾害和意外事故刚性支出的具体内容，明确了各项支出的认定办法。同时，规范了低保边缘人口和支出型困难人口认定程序。明确了这两类对象的申请受理、入户调查、公开公示、审核确认等环节的工作时限和要求，明确了动态管理、审批权限下放有关要求和终止认定程序的具体情形。此外，细化了救助帮扶措施。对基本生活救助、专项救助、取暖救助、残疾人两项补贴以及社会力量参与等救助帮扶措施作出原则性规定，重点对医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助和法律援助等内容进行了细化完善。（记者李永萍）