伴随着我国知识产权事业的快速发展，专利代理行业取得了长足进步。截至2022年底，我国专利代理机构共有4520家（不含港澳台地区）。

1.专利代理机构数量变化

图1展示了2013-2022年我国专利代理机构数量变化情况。当前，全国专利代理机构数量仍保持快速增长。2016年至2021年，专利代理机构数量的年增长率均超过20%。2022年专利代理机构数量增速有所放缓，但仍保持在较高水平，截至2022年底，专利代理机构总量达到4520家，同比增加586家，年增长率接近15%。

图1 2013-2022年专利代理机构数量变化情况

2.专利代理机构区域分布

东部及沿海经济发达地区专利代理机构较多，专利代理机构数量排名前五位的省（市）依次为：北京、广东、江苏、浙江和上海，与2021年排序保持一致。其中：北京专利代理机构数量居全国之首，共930家，占全国专利代理机构总数的20.6%；广东位列第二位，共717家，占全国专利代理机构总数的15.9%；江苏、浙江、上海分别为513家、323家、294家，分别占全国专利代理机构总数的11.3%、7.1%、6.5%。

3.专利代理机构成立年限分布

在全国4520家专利代理机构中，按专利代理机构的成立年限来看，成立20年以上的专利代理机构有397家，占全国专利代理机构总量的8.8%，显示越来越多的专利代理机构注重品牌建设，保持稳定性和延续性；成立15至20年（满15年不足20年，以下同此划分方式）的专利代理机构为210家，占比4.6%；成立10至15年的专利代理机构为260家，占比5.8%；成立5至10年的专利代理机构为873家，占比19.3%，较2021年的626家增加了247家；成立3至5年的专利代理机构为849家，占比18.8%；成立年限在3年以内的专利代理机构为1931家，占比42.7%，显示我国当前专利代理行业发展势头迅猛。

4.专利代理机构规模分布

按照执业专利代理师数量对专利代理机构规模进行划分，在全国4520家专利代理机构中，执业专利代理师10人以内的专利代理机构共3899家，约占专利代理机构总数的86.3%。其中，执业专利代理师少于3人的专利代理机构共1348家，3-5人的共1736家，6-10人的共815家。执业专利代理师在11-20人的专利代理机构共411家，占专利代理机构总数的9.1%；执业专利代理师21-50人的专利代理机构共164家。执业专利代理师51-100人及100人以上的专利代理机构数量共46家，这些机构分布在北京、广东、上海和江苏，分别有36家、7家、2家、1家。

1.2022年商标代理机构备案情况

图2展示了2014-2022年在商标局备案的商标代理机构数量变化情况。截至2022年底，全国商标代理机构数量达到71466家。2022年，新备案商标代理机构7569家，注销商标代理机构64家。

图2 2014-2022年商标代理机构数量变化情况

2.2023年商标代理机构重新备案情况

2023年1月1日至3月31日，为保障商标代理机构和从业人员依法执业，加强商标代理机构和从业人员监管，规范商标代理行业秩序，根据《中华人民共和国商标法实施条例》有关规定，按照《商标代理监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第63号）有关要求，国家知识产权局发布《关于商标代理机构重新备案的公告》，组织开展商标代理机构重新备案工作。

3月31日重新备案后，重新备案审核通过机构共16921家，加上在此期间新备案机构1175家，目前，全国备案商标代理机构共18096家。重新备案审核通过的16921家机构和新备案的1175家机构全部签署了商标代理从业告知承诺书，郑重承诺拒绝请托贿赂、违规聘用、代理恶意商标注册申请和囤积商标等6类社会广泛关注的违法违规行为。

随着我国专利申请量和专利代理业务需求的增长，专利代理人才队伍不断壮大，截至2022年底，我国执业专利代理师已达到31347人。

1.专利代理师数量变化

图3展示了2013-2022年执业专利代理师及取得专利代理师资格人数变化情况。近十年来我国取得专利代理师资格的人数呈现快速增长态势。2013-2015年的年增长率均超过20%；截至2016年底，取得专利代理师资格的人数突破3万人；2017-2020年，取得专利代理师资格人数每年新增均超过5000人；截至2021年底，取得专利代理师资格人数超过6万人。截至2022年底，总计63311人获得了专利代理师资格证书，较2013年增长了254%。

近十年来我国执业专利代理师数量也呈现快速增长的态势。2014年执业专利代理师数量突破1万人；2019年，执业专利代理师数量突破2万人，达到20192人；2022年，执业专利代理师数量达到31347人，较2021年增长了16.8%。执业专利代理师队伍持续快速增长，显示我国专利代理行业呈现人员规模持续扩大的良好势头。

图3 2013-2022年执业专利代理师及取得专利代理师资格人数变化情况

2.专利代理师区域分布

与专利代理机构分布类似，专利代理师主要分布在北京、广东、江苏、上海、浙江五地。北京执业专利代理师、取得专利代理师资格的人数均已超万人，分别为11141人、15382人，均排名第一。广东、江苏、上海、浙江、山东、四川六省（市）的执业专利代理师数量在1000-5000人之间，其中：广东执业专利代理师共4524人，共8121人取得专利代理师资格，排名第二；江苏执业专利代理师的数量及取得专利代理师资格的人数分别为2562人、6851人，位列第三；上海执业专利代理师共1972人，共有4719人取得专利代理师资格；浙江执业专利代理师1633人，共有2883人取得专利代理师资格；山东执业专利代理师1173人，共有3059人取得专利代理师资格；四川执业专利代理师1011人，共有2574人取得专利代理师资格。东部地区的福建、天津、河北，中部地区的安徽、湖北、河南、湖南，西部的重庆、陕西，以及东北地区的辽宁等十省（市）的执业专利代理师数量均超过300人。

3.专利诉讼代理人情况

截至2022年12月，中华全国专利代理师协会推荐的专利诉讼代理人共计4405人，其中仅可参加专利行政诉讼的代理人有1906人，可参加专利行政诉讼和民事诉讼的代理人有2499人。从专利诉讼代理人的地域分布来看，北京共有1937名专利诉讼代理人，占专利诉讼代理人总数的46.4%，其中仅可参加专利行政诉讼的代理人有866人，可参加专利行政诉讼和民事诉讼的代理人有1071人，均排名第一；广东共有516名专利诉讼代理人，占专利诉讼代理人总数的12.4%，其中仅可参加专利行政诉讼的代理人有183人，可参加专利行政诉讼和民事诉讼的代理人有333人，均排名第二；上海、江苏、浙江、山东、四川、湖北六省（市）的专利诉讼代理人均超过100人。

专利代理师资格考试自1992年起至今已成功举办24次，为知识产权事业的发展不断输送优秀专业人才。2022年全国共有51511人报名考试，考试通过人数有6775人；其中：香港考试通过人数5人，澳门、台湾各2人。

1.专利代理师资格考试报名情况

图4展示了2013-2022年专利代理师资格考试报名情况。专利代理师资格考试报名人数呈现逐年递增的趋势。近十年专利代理师资格考试报名人数出现了两次高峰：第一次为2013年和2014年，年增长率均在20%以上；第二次为2018年，报名人数超过3.9万人。2022年专利代理师资格考试报名人数再创新高，达到51511人，同比增长8.3%。

图4 2013-2022年专利代理师资格考试报名情况

2.专利代理师资格考试通过情况

2013-2019年期间，专利代理师资格考试通过人数逐年增加。2020年，考试通过人数大幅增加，有7300余人通过专利代理师资格考试。受疫情影响，2021年度专利代理师资格考试仅在25个考点城市举行，参加考试人数共13634人，考试通过人数共2931人；2022年度专利代理师资格考试参考人数29629人，考试通过人数共6775人。

截至目前，共有81名香港特别行政区考生、3名澳门特别行政区考生和528名台湾地区考生通过了考试。

2022年，国家知识产权局持续深入推进知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，重拳打击违法违规代理行为，共约谈专利代理机构1489家，责令整改923家，立案332件，作出行政处罚238件，监管制度机制更加完善，专项行动部署更加周密，打击震慑作用更加凸显，行业监管效能进一步提升。

依法监管，完善监管制度。2022年，为贯彻落实全国知识产权局局长会议精神，持续推进知识产权代理监管体系建设，制定印发《外国专利代理机构在华设立常驻代表机构管理办法》《知识产权代理监管协同工作机制》《知识产权代理监管协同工作流程》《加强专利代理监管联动工作方案》《商标代理监督管理规定》《专利代理机构被吊销、撤销执业许可证后续处理工作方案（试行）》等一系列制度文件，进一步加强了监管依据、增强了监管手段、充实了监管职责、明确了法律责任，为加强代理监管、规范代理行为提供了有力的制度支撑。

重点监管，明确监管任务。2022年3月，印发《关于持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》，明确2022年度“蓝天”行动包括持续加大对重点违法代理行为打击力度、切实加强平台型知识产权服务机构综合治理、全面加强知识产权代理从业人员监管、加强创新主体引导和社会监督、强化政策协同联动、强化行业自律作用等6项重点任务，并将代理非正常专利申请、恶意商标申请、无资质专利代理、伪造变造公文、以不正当手段招揽业务等5类违法代理行为作为重点整治内容。11月，印发《关于强化打击非正常专利申请代理行为的通知》，要求各地充分履行《行政处罚法》规定的违法代理行为发生地属地管辖职责，建立跨区域协同监管机制；印发《关于开展商标代理行业专项整治行动的通知》，将虚假宣称有内部关系、以不正当手段招揽业务、伪造申请材料和法律文书、代理恶意抢注和囤积商标等4类违法违规行为列为重点整治对象，营造风清气正的商标代理行业环境。重拳整治无资质专利代理，浙江单案罚没249万元；严厉打击商标代理伪造证据行为。

协同监管，推进信用监管。2022年1月，国家知识产权局印发《关于开展专利代理信用评价管理试点工作的通知》，旨在深入落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于实施知识产权服务业分级分类评价、加强专利代理信用评价管理的有关部署，完善专利代理信用监管机制，进一步加强专利代理监管工作。试点工作在河北、江苏、湖南、四川4省开展，试点省份根据《专利代理信用评价管理办法（试行）》规定和评价结果，对本省专利代理机构和专利代理师进行信用评价和管理，实施分类监管。10月，国家知识产权局在《专利代理信用评价管理办法（试行）》基础上，结合试点工作情况，拟定《专利代理信用评价管理办法（公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，以期进一步加大对知识产权代理违法违规和失信行为的打击力度；首次启动列入严重违法失信名单措施，根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。

智慧监管，提升监管效能。2022年7月，发布《选择不对，努力白费》知识产权代理宣传片，引导创新主体、市场主体合理选择知识产权代理机构；上线“全国专利商标代理公共服务平台”微信小程序，方便社会公众随时随地查询判别代理机构及从业人员相关情况，便利社会公众向监管部门提供违法违规代理行为线索。8月，国家知识产权局工作组入驻平台型商标代理机构开展“辅导式”监管，通过“辅导式”监管方式，宣讲最新商标审查政策，帮助建立管理制度和工作规则。9月，通过采用大数据对比等技术手段，集中筛查专利代理机构登记信息和备案信息不一致、执业许可或分支机构不符合设立条件等问题线索，组织各地对专利代理机构执业许可条件等事项开展专项检查。此外，为加大对商标代理违规行为惩戒和曝光力度，形成打击各类商标代理违法行为的高压态势，营造规范有序的商标代理环境，国家知识产权局通过官网、官微发布知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动警示案例（商标类）。