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《“十四五”市场监管现代化实施方案》访谈——省市场监管局党组成员、副局长吉永锋

转载 刘梦娇2023/01/17 17:53:41 发布 IP属地:未知 来源:微信公众号 作者:甘肃市场监管 40 阅读 0 评论 0 点赞


近期,省政府办公厅印发了《甘肃省人民政府办公厅关于印发“十四五”市场监管现代化实施方案的通知》(甘政办发〔2022〕133号),围绕文件出台的背景意义和主要内容等,省市场监督管理局党组成员、副局长吉永锋接受了甘肃省人民政府门户网站《在线访谈》栏目专访。


1

甘肃省人民政府门户网站:

近日,我省出台了《“十四五”市场监管现代化实施方案》(下称《实施方案》),请问《实施方案》出台的背景和意义是什么?

吉永锋:


党的二十大提出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,并将此确定为新时代新征程中国共产党的中心任务。市场监管现代化是中国式现代化的重要组成部分,国务院印发的《“十四五”市场监管现代化规划》(下称《规划》)中提出了“十四五”期间营商环境持续优化、市场运行更加规范、市场循环充分畅通、消费安全保障有力、质量水平显著提升、监管效能全面提高等目标,对推进我国市场监管现代化作出全面部署。为进一步做好《规划》细化落实,我们研究起草并报请省政府办公厅印发了《实施方案》。《实施方案》的出台,对建设科学高效的市场体系,全面提高全省市场监管综合效能,有效激发市场主体活力和创造力具有极大的推动和促进作用。


2

甘肃省人民政府网站:

《实施方案》要达到哪些目标?

吉永锋:


《实施方案》明确,到2025年,我省将基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,营商环境持续优化。企业平均开办时间压缩到2个工作日以内;市场运行更加规范,线上线下市场得到有效治理;产品设施安全可靠,全省食品安全满意度达到88%以上,药品上市合格率达到100%,重点监管工业产品监督抽查覆盖率达到95%以上;质量水平显著提升,发布省、市地方标准500项以上,服务质量满意度达到73%以上;市场主体创新活力充分激发,每万人口高价值发明专利拥有量达到1.5件,商标有效注册量达到20万件;监管效能全面提高,法治监管、信用监管、智慧监管多元共治的监管格局初步形成。


3

甘肃省人民政府网站:

《实施方案》确定的目标涉及面广,同时量化指标也非常具体,要达到这样的目标,在实际操作中要完成哪些工作任务?

吉永锋:


为全面圆满完成设定目标,下一步将从六大方面35个具体事项上持续发力。

一是在构建现代化市场准入服务体系方面。深入推进“证照分离”改革,提升市场主体登记规范化水平,优化企业开办便利化服务,完善市场主体退出制度,支持市场主体发展壮大,扶持小微企业和个体工商户发展,着力为市场主体减费降负,强化知识产权协同保护,增强市场主体创新动能,持续推进“双随机、一公开”监管,严格规范市场监管执法行为。

二是在强化现代化市场秩序治理能力方面。提升反垄断与反不正当竞争执法效能,依法查处滥用市场支配地位、不合理收费、指定交易、搭售商品、不公平格式合同条款等行为,全面加强平台经济监管,提高线上线下一体化监管水平。

三是在健全现代化统一市场制度规则方面。落实全国统一大市场制度规则,推进地区和行业涉企政策、标准、规则协调统一,保障全国统一大市场建设,加快推进准入、信用、知识产权保护、认证认可、品牌建设和消费者权益保护等制度规则有效衔接。

四是在完善现代化质量政策和技术服务体系方面。加强质量宏观管理,完善计量测试服务体系和质量认证服务体系,构建推动高质量发展的标准体系,推进检验检测体系建设,发挥质量基础设施集成优势,推动产品质量提质升级,提升服务业高质量发展水平。

五是加强消费者权益保护方面。加强食品安全全链条监管,提升药品安全治理能力,保障特种设备运行安全。加强工业产品质量安全监管,推进消费维权制度建设,深入开展放心消费创建活动,提高消费者权益保护水平。

六是在提升市场综合监管效能方面。完善市场监管基础制度,健全市场监管体制机制,创新丰富市场监管工具,健全信用监管长效机制,加快推进智慧市场监管,增强市场监管基础能力。


4

甘肃省人民政府网站:

以上六大方面35个具体事项将由哪些部门进行实施?

吉永锋:


《实施方案》中已经细化了各项工作任务的牵头和配合单位,在下一步工作中省政府各部门、各级政府和有关单位结合各自工作职能,协同配合,一体推进。


5

甘肃省人民政府网站:

《实施方案》事关全省经济高质量发展,与群众生产生活息息相关,要如何保障各项目标任务落地见效?

吉永锋:


推进市场监管现代化,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的客观需要,是完善社会主义市场经济体制的内在要求,对加快构建新发展格局、实现高质量发展具有重大意义。在省委省政府的坚强领导下,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持系统观念、强化底线思维、扛实主体责任,全面提升工作水平,持续推动《实施方案》落实落地。一是强化组织协调。强化省、市、县三级联动和部门统筹协调,健全方案实施保障机制,有效调动市场主体、行业组织和社会各界的积极性,形成统一领导、部门协同、上下联动的工作格局,为顺利实现《实施方案》提出的各项目标任务提供坚强保证。二是落实工作责任。将推进市场监管现代化作为推动经济社会发展的有力支撑,根据《实施方案》提出的各项任务,完善工作机制,细化工作措施,压实工作责任,有计划、分步骤地推进落实。三是加强监测评估。省市场监管局将会同有关部门加强对《实施方案》实施情况的跟踪评估,定期调度工作进展,组织开展动态监测、中期评估和总结评估,及时总结推广典型经验、有效做法,研究解决困难问题。


来源:甘肃省人民政府网站

制作:宣传教育信息中心

审核:新闻宣传与应急管理处


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