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为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署,充分发挥全省市场监管部门职能作用,加快推进我省市场主体复工复产,按照省委、省政府有关安排部署,全省市场监管系统坚定信心、攻坚克难、扎实工作、奋发有为,以“时时放心不下”的责任意识全力推进市场主体复工复产,为实现全省经济社会健康发展贡献市场监管力量。我们开设专栏,介绍全省各级市场监管部门贯彻落实省市场监管局“23条措施”、支持市场主体复工复产工作的具体进展情况。
前言
定西市市场监管局
2022年12月以来,定西市市场监管局坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,严格贯彻国家“新十条”、省“二十条”、市“十三条”疫情防控优化措施,精准落实省局全力支持市场主体复工复产“23条”措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力以赴帮助企业渡难关、稳发展,助力市场主体拓存量、创增量,加快推动复工复产。截至目前,定西市20.65万户市场主体中,18.7万余户已复工复产,复工复产率达90.6%。
01
贯彻”23条“ 大力拓展存量
把放宽市场准入、优化服务政策、规范市场竞争作为促进市场主体复工复产的核心关键来抓,坚持“用政策激活力、以服务稳主体”,全力帮助市场主体解决生存发展中存在的困难问题,着力稳住经济发展基本盘。一是在放宽市场准入上,结合定西交通不便、地形复杂,企业登记注册存在诸多困难的现实情况,通过通、简、并、快多措并举,积极服务市场主体准入,更大力度推进企业登记“一网通办”“一窗通办”服务,推行“网上办、预约办、邮寄办”、即时核发、推行电子营业执照和“送照到家”等服务措施,全市企业开办均实现1日内办结,企业登记实现0.5日内办结,营业执照实现“当场办结”,食品许可实现“证照联办”,信用修复实现“网上快办”。2022年12月以来,全市为927户市场主体提供了便利化服务553项,新设市场主体100%实现1个工作日办结,其中,通过“一网通办”设立企业230户,帮助企业免费开通税控设备、申领发票292户,免费送出营业执照、企业公章“大礼包”308份。二是在优化服务政策上,持续深入开展“监管干部进企业,一户一策促发展”专项调研,全市监管系统累计组织537名干部职工深入2180户小微企业和个体工商户进行调研对接,帮助企业解决实际困难和问题155个。进一步优化行政许可审批服务,先后为60户行政许可到期的市场主体延长行政许可有效期,为824名食品从业人员延长健康证有效期;为切实保障市场供应,累计为16户企业开展“绿色通道”、简化发证流程,为52户符合条件的企业免予现场核查发证,为332户企业上门指导服务,为辖区内1家资质认定证书已到期的检验检测机构落实延期政策。三是在规范市场竞争上,进一步优化行政执法措施,紧紧聚焦行业协会商会、交通物流、水电气暖等公用事业收费,部署开展涉企违规收费专项整治,严肃查处降电价政策落实不到位、“先降后涨”、违规加价等违法违规行为,检查收费单位248家,发现违规收费问题2个,立案查处违规收费案件1件,实施经济制裁0.26万元,引导收费主体为企业减负5万元。畅通特种设备安全监察和检验服务保障“绿色通道”,派出检验人员28人(次),检验特种设备51台(套)。实施包容审慎监管,大力推进“两轻一免”清单在行政处罚案件中的使用,对4户情节轻微、或初次违法违规个体工商户经营行为免于处罚或不予处罚。高效做好“接诉即办”工作,全市接收市场主体关于复工复产的投诉154件,办结率达100%。
02
结合定西实际 努力创造增量
紧盯市场主体倍增这一目标不动摇,紧密结合定西工作实际,深入推进市场主体倍增行动,实施“五转”工程,强化惠企业行动,为全面完成2022年既定目标、顺利开启2023年市场监管新征程打好基础。一是在推进市场主体倍增上,持续深入实施“定西市市场主体倍增行动”,坚持“政策红利催生一批、招商引资引进一批、产业聚集吸引一批、乡村振兴发展一批、推进双创孵化一批、鼓励经营扶持一批”的“六个一批”培育模式,紧盯工业制造、农林草牧、建筑房产、批零住餐、文体旅娱、服务业、通道物流、中小微企业等8大重点行业领域“一业一策、精准发力”,确保全市市场主体增速以不低于7%的既定目标追赶奋进、追赶发展。截止12月底,全市全年新登记市场主体达27463户,同比增长7.2%,其中仅12月份全市新增市场主体948户。二是在促进市场主体培育上,积极联手发改、工信、商务等部门,全力推进市场主体培育“自转个、个转企、企转规、规转股、股转市”“五转”工程实施,其中“自转个”聚焦保就业,引导特色产业发展,先后培育19792 名自然人转为个体工商户;“个转企”聚焦提质量,指导587户个体工商户转型升级为企业;“企转规”聚焦保民生,建立“规下转规上”后备企业培育库,助推184家小微企业升级为规模以上企业;“规转股”聚焦高质量发展,重点推进40家规模以上企业通过股份制改造和兼并重组转型为股份有限公司;“股转上”聚焦创新发展,鼓励和支持市内实力强、信誉好、知名度高、符合条件的3家股份制企业上市挂牌经营,全力助推市场主体由“量”到“质”的转变提升。三是在强化惠企服务上,大力推进个体工商户联系点制度建设,开展“个体工商户服务月”活动,落实各项助企纾困政策,先后建立个体工商户联系点195个,对2428家个体户开展调查,实施精准帮扶313户,帮助支持90%个体工商户重新复工开业。充分发挥质量基础设施“一站式”平台服务功能,深入开展质量帮扶行动,服务企业74户,提供计量、标准、认证认可、检验检测等服务68项。强化知识产权金融服务,先后帮助10户企业开展专利质押融资、获取融资贷款10750万元,为6户企业落实专利质押融资奖补69.92万元。开启知识产权“直通车”服务,帮助企业提交地理标志专用标志使用申请97件。
下一步,将以更加坚定的信心、更加顽强的意志,鼓足干劲、持续作战,认真贯彻落实好中央、省市和省局促进企业复工复产各项政策措施,按照“目标不变标准不降”的要求,把能拓的存量全力拓开来,能创的增量尽量创出来 ,以实现最大化的叠加乘数效应,奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”,确保全面完成省局确定的复工复产目标任务。
来源:甘肃省市场监管局
制作:宣传教育信息中心
审核:新闻宣传与应急管理处
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