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为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署,充分发挥全省市场监管部门职能作用,加快推进我省市场主体复工复产,按照省委、省政府有关安排部署,全省市场监管系统坚定信心、攻坚克难、扎实工作、奋发有为,以“时时放心不下”的责任意识全力推进市场主体复工复产,为实现全省经济社会健康发展贡献市场监管力量。我们开设专栏,介绍全省各级市场监管部门贯彻落实省市场监管局“23条措施”、支持市场主体复工复产工作的具体进展情况。
前言
临夏州市场监管局
省市场监管局《关于全力支持市场主体复工复产的若干措施》印发以来,临夏州市场监管系统高度重视,认真研究政策措施,细化完善工作方案,逐级靠实责任,加强宣传引导,加大帮扶力度,强化推进落实,市场主体复工复产工作稳步推进并取得一定成效。截至目前,全州登记各类市场主体13.8万户,已复工复产12.1万户,复工复产率达到87.7%,其中实有药品批发企业和药店798家,已全部恢复正常营业,复工复产率100%;实有食品生产加工主体334家,复工复产273家,复工复产率81.7%;实有餐饮主体7314家,复工复产6085家,复工复产率83.2%;实有食品流通主体10217家,复工复产9956家,复工复产率97.4%。
01
强化学习贯彻 分解落实任务 在完善措施上下真功
严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,认真学习中央和省委经济工作会议、国家和省州关于复工复产工作的会议文件精神,切实增强尽职责、促发展的责任感和紧迫感,从快从细抓好复工复产工作。特别是对省局23条措施进行了认真深入的学习研究,及时制定临夏州局关于支持市场主体复工复产的25条措施,细化分解任务,逐一靠实责任,加强统筹调度,精准服务帮扶,为全力支持复工复产、复商复市提供了有力保障。
02
持续深化改革 便捷市场准入 在强化服务上用真心
认真落实“放管服”改革,充分发挥互联网办理平台(“企业开办‘一网通办’服务平台”、“全程无纸化登记系统”、“个体工商户‘秒批’系统”)和企业开办一窗通办作用,推出一站服务、免费刻章、“送照到家”等服务措施,让市场监管工作由“重管理”向“细服务”转变,让市场主体在严酷疫情过后感受市场监管部门的温馨服务。先后为604户市场主体提供了57项便利化服务;建立个体工商户联系点57个,对1852户个体工商户开展调查和实施精准帮扶;为28户企业开展“绿色通道”,简化发证流程。省局措施出台以来,我州累计新设各类市场主体535户(其中企业120户、个体工商户414户、农民专业合作社1户),新设市场主体1个工作日办结比例达到55%。
03
坚持服务优先 开展调研帮扶 在纾困解难上见真情
全州系统把调研帮扶与非公党建工作有机结合起来,充分发挥基层市场监管所工作人员和非公党建工作指导员的作用,扎实开展“监管干部进企业,一户一策促发展”专项调研帮扶行动,先后安排263名干部职工深入2591户小微企业和个体工商户进行调研对接,送政策上门、送服务上门、送信息上门,认真听取企业复工复产中存在的困难问题,坚持简单事项“速办”,复杂事项“简办”,特殊事项“特办”,帮助市场主体谋思路、提质量、找出路,解决困难和问题107个;依托质量基础设施“一站式”服务平台开展质量帮扶工作,服务企业76户,提供计量、标准、认证认可、检验检测等服务18项;为217户企业上门指导服务,贴心帮扶恢复生产。
04
包容审慎监管 激发主体活力 在分类施测上显真章
建立市场主体容错机制,推行包容审慎监管,对新业态新模式推动行政执法由“严罚式”向“容错式”转变,全力优化营商环境。监督检查各类生产经营主体16513家次,发出责令整改通知书68份。对37户轻微违规行为的个体工商户免于处罚,对18户市场主体暂缓列入经营异常名录,对38户市场主体补报2021年度报告后移出经营异常名录并免于处罚;延长各类行政许可有效期16户,延长食品从业人员健康证有效期305人,尽最大可能激发市场主体活力,着力破解疫情过后市场主体复工复产热情不足、困难较多的问题。
05
开展专项整治 减轻企业负担 在维护秩序上出真招
严格落实“四个最严”要求,严守安全底线,认真组织开展食品安全“守查保”等专项行动,加强对农贸市场、超市、餐饮配送单位、农村宴席承办方、外卖平台、药店、特种设备使用单位的监督检查,为复工复产创造安全环境。开展涉企违规收费专项整治,检查收费单位279家次,发现违规收费问题28个,立案查处5件,实施经济制裁2.3万元,引导收费主体为企业减负7.28万元。畅通特种设备安全监察和检验服务保障“绿色通道”,派出检验维修人员458人次,检验特种设备659台套,对困难对象实行费用减免;高效办理“接诉即办”工作,及时办结复工复产的投诉19件。
06
坚持督导跟进 强化安全监管 在推动政策落地上有真效
坚守安全底线,把安全作为复工复产的第一要求,实行严防严控,成立复工复产工作督导组,开展工作督查24次,督促生产经营企业分类、分级、分区、有序推进复工复产。对正常经营的市场主体,加强跟踪指导,强化日常监管服务;对复工复产企业严格落实主体责任,督促自查自纠,消除安全隐患。全面推进部门联合双随机监管,解决重复监管、多头执法问题,对信用等级较好、未出现违法违规行为的生产经营主体减少检查、无事不扰,让市场主体安心地全力推进复工复产。
下一步,临夏州市场监管系统将以本次会议为契机,认真贯彻省局安排部署,学习借鉴兄弟市州的经验做法,进一步提高站位、完善措施,创新思路、服务发展,确保国家和省州复工复产政策措施落实落地落细,全力以赴支持市场主体稳预期、强信心、渡难关、谋发展。
来源:甘肃省市场监管局
制作:宣传教育信息中心
审核:新闻宣传与应急管理处
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