兰州新区市场监管局切实增强政治自觉和服务发展意识,把尽快恢复市场主体正常生产经营作为当前的重要工作,以等不起慢不得的紧迫感深入落实国家“新十条”、省上“二十条”和新区党工委管委会安排部署,全面推进省市场监管局支持复工复产“23条”硬核措施落地见效。一是强化组织领导,成立工作专班,压实工作责任,确保有效执行落实到位;二是强化学习宣传,全面学习领会优化疫情防控各项政策措施,深入开展“三品一特”安全、药械保供稳价等宣传、倡议;三是狠抓措施落实,结合实际逐条细化、分解落实23条措施;四是加强督导检查,深入开展调研指导、监督检查、上门服务,确保各项措施落实落地落细,真正让市场主体得到实惠。
开展专项调研指导、强化多领域服务力度。局领导带头,15党员干部走访调研小微企业、个体工商户72户,解决困难问题15个;建立联系点3个,制定8项帮扶措施,精准帮扶个体工商户16户。非公党委积极组织非公企业及党员职工发挥转斗堡垒和先锋模范作用,全面推进复工复产。
开展知识产权“直通车”服务,办理专利优先审查3件、商标注册申请快速审查2件、提交地理标志专用标志使用申请 2件;推进知识产权质押融资1户、专利质押融资奖补1户。积极开展小微企业和个体工商户房屋租金减免政策宣传,积极组织填上填报房屋租金减免信息。
深入推进畅通检验服务“绿色通道”,检验特种设备602台,压力管道1400米;对餐饮企业电梯、锅炉及水质检验费用减免50%;发布《复工复产期间特种设备运行安全提示》,指导使用单位加强安全管理,强化安全隐患排查治理。
加大工业产品生产许可证帮办力度,对已提交申请的化工园区企业,协调省局尽快开展现场审查,指导企业对照《实地核查办法》自查自纠。对超检定周期的计量器具暂时延长证书有效期,积极协调法定机构上门检定。
便捷市场准入,强化助企纾困。进一步放宽准入门槛,95项涉企经营事项实现“证照分离”全覆盖改革。全面推行“互联网+行政许可服务”,100%事项实现网上全流程办理。为市场主体提供全程网上审批、压缩企业开办时间至30分钟、集群注册等便利化服务。深入实施全程电子化“零见面”改革,全面推行住所登记申报承诺制。深入谋划小餐饮、药店等8个行业“一证准营”,试点推进市场监管领域“一业一证”改革。
2022年9月起,将创业担保贷款业务引入“企业开办”专区,对新开办企业、中小微企业及个体工商户等免予反担保、实行财政贴息,截至目前,已办理贷款53户,放款752万元,有效解决了部分中小微企业贷款难、贷款贵问题。
强化重点领域价费监管监测。发布《关于规范元旦、春节期间市场价格行为提醒告诫书》,告诫引导农贸市场、商场超市经营户自觉履行社会责任,合理合法使用定价自主权。将严肃查处价格违法违规行为列为工作重点,加大对农贸市场、商场超市民生商品价格监管和涉企违规收费专项整治力度,12月以来,累计检查1200余户次,责令改正42户,开出首张哄抬药品价格罚单。以新区国源、舟曲等农贸市场和发到家、嘉百乐等大型超市为重点,实施进销情况日统计分析报告制度,实时监测米面粮油菜蛋等19种农副产品价格波动情况、生活必需品进销差价及采购、运输环节存在的问题和困难,积极协调、畅通进货渠道,对价格上涨明显的蔬菜等产品及时督促协调调配,保障储备和价格稳定。
多措并举保障食品安全、强化药械供应。印发《致食品生产经营单位的一封信》,主动对接企业需求,实地了解企业在复工复产方面的问题困难并积极协调解决,暂时延长食品从业人员健康证有效期32人;加强对复工复产食品生产经营企业的监督管理和点对点服务,严把人员管控关、原料采购关、过程控制关、出厂检验关,确保食品生产经营全过程、全链条安全;超过95%的食品生产经营企业恢复正常经营。
取消“四类药”销售实名登记,督促指导零售药店正常运营、鼓励24小时营业,要求不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。发布保供倡议书,引导药械经营企业积极组织货源,全力保障药械供应。深入开展药品安全、防疫用医疗器械专项整治,守牢质量安全底线。通过告知承诺、先证后核方式为115家企业核发第三类医疗器械经营许可证。针对某药店哄抬布洛芬混悬液价格开出首张罚单,公开曝光,强化震慑,切实维护药械价格秩序。
深化包容审慎监管、高效做好“接诉即办”。大力推进“两轻一免”清单在行政处罚案件中的使用,免罚、不予处罚轻微违法违规个体工商户3户,暂缓将94户市场主体列入经营异常名录,对1户补报2021年度报告并申请移出经营异常名录的市场主体免于行政处罚。
强化12345、12315热线办理,12月以来受理投诉举报咨询137件,其中涉及价格投诉23件,全部按时办结,满意率达100%。加快推进卓美健身会员退费诉前调解工作,已提交诉状的94名会员完成调解。对50户ODR企业开展检查指导,推进提升在线消费纠纷解决效能。
新区市场监管部门将强化上下联动、协作配合,重点抓好药品保供稳价、生活必需品价格监管监测、“三品一特”安全监管服务、便捷市场主体准入、服务民生计量检定和工业产品生产许可证办理等工作,持续深入推进复工复产各项措施落地见效,更好更快更高效推进新区各类市场主体全面复工复产达产。