为加大助企纾困力度，破解项目落地建设过程中的堵点卡点难点问题，甘肃省庆城县创新工作举措，为在建项目组建了“陪跑”专班，建立“一名干部，一个部门就能帮助项目手续全办结”的帮办代办工作机制和“一窗受理、集成服务”事项的联审联办服务机制，以高质高效服务助推项目建设跑出“加速度”。

总投资3.36亿元的庆阳陇东全麦啤酒有限公司项目一期于今年2月在庆城县开工建设，5月建成投产，6月全面进入市场销售。“我们这个项目原计划在其他地方投资建厂，庆城县政府工作人员与我们先后洽谈磋商10余次，成立工作专班，从前期保障、土地储备、协调服务、手续办理等方面全过程参与，最终以优质的服务打动了我们。”该公司相关负责人介绍。

落地庆城县的甘肃环海综合试验检测建设项目是集交通、市政、隧道桥梁、人防、水利等领域工程检测于一体的大型综合项目。该项目正常运行后，可承接西北五省综合检测业务，带动就业160余人，预计年营业额可达1.2亿元。“自企业搬迁到庆城县后，县政府工作人员服务很周到，在项目建设中帮了不少忙，让我们的发展省心又省力。”甘肃环海工程试验检测有限责任公司项目建设现场负责人表示，项目之所以能加快建设速度，得益于庆城县项目建设“陪跑”专班的努力。

“为在建项目组建‘陪跑’专班，就是通过设立‘一长三员’（即项目专班小组组长、项目联络员、法律咨询员、矛盾纠纷调处员），把县、乡、村三方面工作力量混编在一起，实行扁平化管理，全力帮助企业解决困难和问题，加快项目建设进度。‘陪跑’专班在项目实施的各个环节中积极作为、主动靠前，全程跟进做好项目建设过程中的服务协调、沟通衔接、矛盾处理、质量监督等工作，用最快的速度和最优的服务，让好的项目获得最全的要素保障。”庆城县商务局局长夏设铭介绍，“陪跑”专班组建以来，已协调解决项目建设过程中遇到的困难问题及各类矛盾纠纷100多件，深受企业好评。

该县还围绕“国家有什么政策、企业能够享受什么政策、如何兑现政策”的工作主线，建立了“职能部门理政策、包抓干部讲政策、帮联企业知政策”的联动机制，开展“一把手”带头“学”“走”“评”专项行动，通过“陪跑”、走流程换位体验活动，找差距、补短板，实现作风转变、流程优化、服务提升。

在推进优化营商环境工作中，庆城县坚决打破行业部门各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”壁垒，建立健全企业设立登记、工程建设项目审批、不动产登记等服务专区“一窗受理、集成服务”事项的联审联办服务机制，切实为市场主体松绑减负、纾困解难。该县以“放管服”改革优化营商环境为主线，以“服务型效能型”机关创建为切入点，持续深化“三集中三到位”和“一门、一窗、一网、一次”改革，“一窗受理、集成服务”办理率达84.5%，办事提交材料平均压缩55%，承诺时限压缩比86%，“即办件率”达到62.4%，全面实现服务流程由“繁”变“简”。同时，该县在政务服务大厅设置了企业开办、工程建设项目审批、招商引资“帮办代办”服务窗口，组建“帮办代办”服务团队，确定专人从企业注册到项目竣工投产全流程“管家式”服务，对影响开工的项目备案、土地审批、建筑规划、施工许可等方面存在的堵点、难点、卡点问题，采取联席会议、现场办公会议、督查调研等方式研究解决，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

“优化营商环境没有最好，只有更好。要想实现县域经济高质量跨越式发展，必须以‘精益求精、追求卓越’的态度和‘加压加力、久久为功’的恒心，全面推进‘一窗受理、全程代办’等保姆式服务，紧盯企业所需和自己所有，持续开展精准招商，统筹解决好企业在审批、土地、融资、用工等方面的困难和问题，努力为项目落地、企业发展创造良好条件。”庆城县委书记杜丰表示，今年以来，庆城县推行“244+”招商模式，充分发挥两个工业集中区和4个招商专班引领作用，综合运用产业链专班招商、以商招商、网络招商、节会招商等方式，开展多层次、宽领域、高频率的招商对接活动。

据了解，截至今年11月底，庆城县已实施招商项目63个，开展外出招商32次，对接各类企业503户，完成投资到位资金39.6亿元、同比增长62.35%。（记者高翔）