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近年来,定西市委、市政府高度重视科技创新工作,多次召开全市科技创新大会,连续出台加快科技进步与创新、深化“三评”改革、优化科研管理提升科研绩效等16项推动创新驱动发展的政策措施,并在财政较为困难的情况下,优化科技投入机制,强化五项措施,推动了科技研发经费投入快速增长。
一是建立持续稳定增长的财政科技投入机制。明确市县两级财政科技投入年度目标和“十四五”目标,将县区研发经费投入强度纳入市政府履责管理督考一体化平台统一考核,财政投入重点投向应用基础研究和技术转化示范。截止2022年11月底,全市财政科技投入20431万元,较2021年的15386万元增加5045万元,全市财政科技投入占财政支出比重达到0.72%,较上年度的0.55%增加0.17个百分点。二是建立企业研发投入后补助政策。按照企业上一年度研发经费投入的实际情况,给予3%-5%的普惠制奖补资金,并在国有企业“三化一率”考核评价中加大研发投入的考核权重,以引导刺激企业加大研发投入,提高主体意识,2022年各县区为75家企业落实研发后补助资金总计558.25万元。三是推动科技金融深度融合。引导和鼓励各类金融机构开放知识产权质押、科技保险、投贷联动等金融产品,逐步建立科技贷款风险补偿、知识产权质押贷款机制,加大科技型中小企业和高新技术企业信贷支持,2022年指导扶正药业等3户企业获得专利质押融资贷款8080万元。四是积极落实税收优惠政策。2022年前三季度为103户企业享受研发费用加计扣除达到1.89亿元,12户企业享受西部大开发15%低税率优惠4547.88万元,3户企业享受国家重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收所得税32.44万元,为企业持续开展研发活动增添了内生动力。五是建立研发机构设立、科技研发投入季报告和督导制度。各县区对本辖区研发机构设立情况和科技研发投入情况每季度进行统计上报,督促企业重视创新研发,加大科研投入。协同统计、税务、发改、工信等部门深入企业培训指导,下发了《企业研发费用加计扣除税收优惠政策、研发费用辅助账和研发统计年报政策宣传和工作指南》,宣传优惠政策,规范会计科目,做到统计年报应统尽统。2021年全市全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到0.56%,较2020年的0.37%提高0.19个百分点,全社会研究与试验发展经费支出28087万元,较2020年增长69.7%。(定西市科学技术局彭吴霞)