奋进新征程，“星城”在行动。近日，长沙市委、市政府印发《关于全面建设“三高四新”知识产权强市的实施意见》（下称《意见》），推出22条措施，提出“一市四区”的目标任务。到2026年，将长沙打造成知识产权现代化治理先行区、知识产权营商环境典范区、现代产业知识产权密集区、知识产权高端服务聚集区，全面建成“三高四新”知识产权强市，奋力建设长沙特色、全国一流的保护知识产权标杆城市。

　　长沙市知识产权局局长侯向宇介绍，《意见》是根据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《湖南省人民政府 国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省实施方案》和省、市党代会精神以及长沙市委、市政府决策部署，结合长沙实际，在认真研究各级政策、借鉴先进经验、广泛征求意见的基础上制定。《意见》出台为长沙建设知识产权强市明确了思想指引和行动指南。

　　质量导向 系统治理

　　“《意见》制定过程中累计修改近20稿，每条都是建立在认真研究和深入调研的基础上，围绕长沙发展实际制定。”侯向宇介绍。

　　长沙的实际是什么？站在新的历史起点上，长沙正在全面落实“三高四新”战略定位和历史使命，而打通知识产权全链条是“刚需”，更是“标配”。

　　进一步强化知识产权创造质量导向便是实现长沙建设知识产权强市的重要基础。《意见》对高质量创造提出明确要求：每万人口高价值发明专利达到20件以上，进入全国省会城市第一方阵；培育100个关键技术高价值专利组合项目……

　　那么，如何进一步激发长沙创新主体创造活力，“孕育”更多高价值专利？完善创新评价体系，提升创新主体的知识产权能力是关键。侯向宇介绍，《意见》明确要求，聚焦“三个高地”“四个中心”建设任务，改革知识产权考核评价机制，完善以企业为主体、市场为导向的高质量、高价值知识产权组合培育机制。

　　同时，《意见》要求逐步提高高价值发明专利在科技计划项目绩效评价中的权重。对获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利给予配套奖励。将高质量知识产权的转化运用作为职称晋升、绩效考核、岗位聘用、项目结题、人才评价等政策的重要指标。

　　过去十年，长沙成为全国知识产权保护机构最为健全的城市，形成了“1+N”的全链条保护机制，创造了“严、大、快、同”的知识产权全方位保护“长沙模式”。

　　新时期，在推进知识产权治理中，全链条保护的理念贯穿始终：健全知识产权创造、运用、保护、管理、服务各个环节政策措施；健全知识产权司法保护机制，强化民事司法保护，依法适用惩罚性赔偿制度……

　　突出重点 彰显特色

　　“坚持突出重点，彰显特色”是《意见》明确的工作原则。《意见》要求聚焦先进制造、数字经济、文化创意等重点产业，围绕22条产业链加强知识产权布局保护。培育一批拥有自主知识产权和核心竞争力的龙头企业、专精特新企业及区域特色中小创新型企业，实现创新链与产业链深度融合。

　　为此，《意见》提出了多项创新性举措。《意见》要求实施知识产权密集型产业培育工程。聚焦“1+2+N”产业集群体系建设，实施科技创新高地知识产权助推计划和专利导航产业计划；推进高价值专利组合培育计划，瞄准产业关键领域，培育100个高价值专利组合；建设视频音频、创意烟花、出版传媒、设计艺术四大版权产业集群。

　　《意见》明确，实施知识产权优势企业培育工程。聚焦重大技术攻关项目、“揭榜挂帅”重大科技项目和重大产业项目实施关键核心技术知识产权护航计划。充分发挥岳麓山大学科技城等优势特色，推进驻长高校知识产权就地转化计划，推动以企业技术攻关需求为导向的校企联合，促进高价值专利在企业转化。

　　同时，《意见》要求实施特色知识产权基地建设工程。以马栏山视频文创产业园为核心，打造马栏山视频文创版权产业“V”谷。以岳麓山实验室、岳麓山种业创新中心为牵引，打造种业知识产权“硅谷”。推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合。

　　目前，长沙正在筹备举行知识产权强市推进大会，分解各项工作任务，明确时间表和路线图。下一步，长沙将全面提升当地专利竞争力、商标影响力和地理标志带动力，推动长沙知识产权事业再上新台阶、再创新辉煌。（王晶）

（文章来源：中国知识产权报 原标题：推出22条措施发力知识产权强市建设，湖南长沙——锚定“一市四区”目标 开启“三高四新”征程）

（编辑：邵京京 责任编辑：吕可珂 审校：崔静思）

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