英国伦敦的一家微软专卖店（2021年11月13日摄） 蒂姆·爱尔兰摄

一是强化科技赋能发展和保障安全的能力。

坚持科技自立自强战略不动摇，增强战略自信，把主要精力放在发展自身经济和壮大科技实力上，加大科技与经济的融合，推动科技助力经济转型，加快传统产业转型升级，做大做强新兴产业，着力培育未来产业，以“科技—经济”正反馈互动来推动经济社会发展和综合国力提升。

同时，坚持“发展是最大的安全”理念，在科技赋能发展基础上保持底线思维，重视科技在保障军事安全、网络安全、能源安全、粮食安全、生物安全等各种安全中的作用，加快相关关键核心技术攻关，尽快启动一批重大项目，开展长周期研发，为应对未来做足准备。

二是优化科技创新结构，转变科技创新管理模式。

根据国际形势变化和国内发展阶段演变调整优化科技结构。

在投入结构上，稳步提升基础研究投入占比，并将基础研究分为“自由探索型”和“任务导向型”两类分别考虑，前者关注于理论科学（纯粹科学），后者则关注于技术科学；鼓励和引导全社会加大技术消化吸收投入占比，提高技术消化吸收与技术引进经费之比。

在主体结构上，更加重视企业作用，切实将更多战略性资源向科技领军企业倾斜，优化营商环境和产权制度，保护企业创新所得。

在路径结构上，多路并举，坚持补足短板和加强长板相结合、应用牵引和基础供给相结合、军用研发和民用科技相结合等，形成多路径协同的体系化能力。

最后，转变科技创新管理模式，从“管理”更多地转向“服务”，改变项目考核方式、科研评价方式等，补足管理短板，进一步释放科技创新和经济发展活力。

三是加大技术科学研究和未来场景开发力度。

充分利用中国市场规模大、应用能力强的优势，加大新技术开发应用，以技术科学为突破口，增强关键核心技术攻关和理论科学研究布局，培育科技新生力量。

重视国家战略需求对技术科学的引导，把国家重大建设工程作为发展技术科学、提升自主创新能力的重要载体，建立新型研发机构承担技术科学研究任务，完善与现代工程及技术科学发展相匹配的学科布局和教育体系，加大自然科学与社会科学融合型人才培养力度。

实施场景驱动创新战略，以智能城市、宜居乡村、智慧生活建设为抓手，挖掘面向未来的新需求、新应用，创造新场景，加强适应多场景应用的新型基础设施建设，推动技术落地应用和孕育新产业。

四是大胆鼓励科研组织方式创新，包容错误。

在科研组织方式创新中激发科研范式创新，以科研范式变革引领科研组织方式变革。鼓励科研院所机构改革，探索建立适应自身科研模式的科研组织方式，切实落实“以人为本”“人才是第一资源”的工作理念，实行宽松、开放、包容的科研制度，营造大胆试错、包容犯错的科研氛围。

国家层面要加快破“五唯”，建立健全符合科学规律的评价体系和激励机制，滚动式开展科研人员减负减压专项行动，释放更多、更大科研自主权限；高度重视战略科学家和社会科学大师的作用，下大力气培养科研工作者的科学精神和家国情怀，坚持以解决社会发展和人类命运的实际问题为出发点，寻求在科学研究范式、组织方式上有所突破。

作者：国科学技术发展战略研究院秦铮、丁明磊

本文来源：瞭望

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