站在全面开启知识产权强国建设新征程的关键节点，云南深耕知识产权兴滇的沃土，发挥知识产权制度优势，筑牢知识产权强滇基石。近日，云南省委、省政府印发《关于贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021—2035年）〉的实施意见》（下称《实施意见》），与《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，以及《云南省“十四五”知识产权发展规划》紧密衔接、有机统一，确立两大目标，提出七方面20项具体任务。《实施意见》的出台是云南主动服务和融入知识产权强国建设大局的重大举措，是全面推进云南知识产权事业、建设知识产权强省的行动指南。

　　完善制度建设  支撑高质量发展

　　在构建新发展格局背景下，云南坚持新发展理念和前瞻性思维，准确把握新发展阶段知识产权工作切入点，着力提升知识产权管理水平。《实施意见》就此提出构建科学规范、结构合理的法规政策体系，构建权责清晰、服务高效的管理体制2项重要任务。

　　在构建科学规范、结构合理的法规政策体系方面，《实施意见》明确，适时制定著作权保护地方性法规，修订《云南省专利促进与保护条例》《云南省农作物种子条例》等条例；建立健全新技术、新业态和新模式知识产权保护规则，制定海关、网络版权等领域知识产权工作规范；建立健全地理标志、植物新品种和商业秘密保护制度；加强遗传资源、优异种质资源、传统知识与民间文艺等获取和惠益分享制度建设。

　　在构建权责清晰、服务高效的管理体制方面，《实施意见》强调，加强对知识产权保护宏观管理、区域协调等方面的统筹；深化知识产权强省强州强市建设，完善与区域及产业发展相适应的知识产权工作机制；建立健全中国（云南）自由贸易试验区、国家级高新技术开发区等的知识产权制度。

　　构建治理体系  体现区域特色

　　云南以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，切实把加强知识产权保护作为完善知识产权保护制度最重要的内容，从提升创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力等方面多点发力，构建知识产权治理体系。据介绍，《实施意见》具体提出3个“着力”，即着力建设支撑一流营商环境的知识产权保护体系，着力构建激励创新发展的知识产权市场运行机制，着力打造便民高效的知识产权公共服务体系。

　　围绕优化司法保护机制，构建高效行政保护体系，《实施意见》提出，构建公正权威的司法保护机制，优化知识产权审判机构布局；深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革；依法实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度；构建严格高效的行政保护体系，开展各领域知识产权保护专项执法行动；实施地理标志保护工程，推动地理标志产品保护示范区建设。

　　围绕构建规范运用机制，促进特色产业发展，《实施意见》明确，强化以企业为主体的创造机制，实施知识产权强企工程；实施专利导航工程、中小企业知识产权战略推进工程、植物新品种创新工程；健全高效顺畅的运用机制，开展专利密集型产业调查；加快推进商标品牌建设，发展和传承好传统品牌和老字号，提升“云品”竞争力；实施地理标志运用促进工程和地理标志农产品保护工程，推动地理标志融入特色产业发展、历史文化传承和乡村振兴。

　　围绕健全服务体系，优化知识产权服务，《实施意见》强调，完善知识产权公共服务网络，深度融入国家知识产权公共服务网络建设，健全知识产权公共服务机构工作机制；推动技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心等服务网点建设和重点产业园区知识产权信息服务工作站建设；提高知识产权公共服务供给水平；建成覆盖版权全领域服务的专业网站，支持版权服务工作站建设。

　　加强国际交流  推动“云品”走出去

　　云南地处西南边陲，依托区位优势，建成面向南亚、东南亚的辐射中心是云南省“三大定位”之一。

　　《实施意见》提出，充分利用澜沧江—湄公河合作（LMC）等机制，加强与南亚、东南亚等国家和地区的知识产权交流；深入推进国际执法合作，依托“国际警务协作机制”，打击跨境知识产权违法犯罪行为；依托泛珠三角区域知识产权保护合作机制开展海外维权；落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等合作机制有关知识产权的工作要求，指导企业运用知识产权国际条约获得海外授权，引导具有自主知识产权的技术、产品和品牌“走出去”；积极向海外推介云南特色品牌和地理标志产品，推动更多云南地理标志进入国际地理标志互认互保清单。

　　蓝图已绘就，实干正当时。云南将踔厉奋发、笃行不怠，全力做好新形势下全省知识产权工作，确保知识产权强省建设阶段性目标任务如期完成，奋力开创知识产权强省建设新局面。（本报实习记者 李伟 特约通讯员 梁丹丹）

（文章来源：中国知识产权报）

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