近年来，庆阳市各级党委、政府和科技管理部门坚持“人才下沉、科技下乡、服务三农”的总体要求，围绕创新驱动、脱贫攻坚和乡村振兴等战略，持续优化制度体系和政策环境，不断完善农业科技社会服务体系，着力打通技术成果转移转化“最后一公里”，形成了党委政府积极推动，有关部门密切配合，科技人员积极参与，广大农民群众拥护支持的良好局面。

一是强化政策保障，建立激励机制。庆阳市各级党委、政府和科技管理部门高度重视科技特派员工作，普遍成立了科技特派员领导机构，专题安排、明确思路、细化措施、狠抓落实，形成了各负其责、层级落实的管理机制。市委、市政府先后印发了《庆阳市支持科技创新的若干实施意见》《庆阳市深入推行科技特派员制度的实施方案》等一系列文件规定，建立起科技特派员“保留编制、保留职务、保留职称”和“优先评聘、优先评奖、优先支持”的“三保三优”激励机制，科技特派员在享受“基地补助”“合理取酬”等优惠政策的同时，每人每月享受300元财政补助，极大地调动了科技特派员的创新创业积极性，有效推动了科技特派员基层创业行动深入开展。近年来，市委、市政府先后两次对39名优秀科技特派员进行了表彰奖励，有58名优秀科技特派员被提拔重用。庆阳市科技局和宁县科技局被评为全省科技特派员工作先进单位，评选出1名全国优秀科技特派员、6名全省优秀科技特派员。

二是严格选派程序，提升服务能力。坚持“好中选优、优中选精、派需见面、双向选择”的原则，建成了一支素质高、能力强、业务精、有成效的科技特派员队伍。在选派对象上，以“技术水平高不高、创新能力强不强、实践经验多不多”为标准，以在职科技人员、大中专毕业生、离退休技术人员、农村技术能手为主体，建立科技人才数据库，按照龙头企业、种养大户的技术需求框选选派对象。在选派程序上，按照“先对接、后试用、再选派”的办法，找准实际需求与科技特派员的结合点，供需双方直面对接，明确服务内容、服务方式和目标措施，把真正“能干事、善干事、干成事”的高素质人才选派到科技特派员队伍中来为服务对象开展技术指导服务。截至目前，全市共选派科技特派员546人、“三区”科技人才640人（次），组建科技特派员团队18个，选派法人科技特派员18个，组建合作经济组织或专业协会62个，服务建档立卡贫困村537个，引进新品种201个，推广新技术110项，培训群众6.1万人（次）以上。华池县农技中心谯显明同志自2003年被聘为科技特派员以来，带领科技特派员团队，主持参与农业技术创新项目200多项，引进农作物新品种、新技术200多个，筛选出适生优质大豆新品种7个，有效解决了大豆品种退化混杂问题，受到了科技部通报表扬。

三是创新服务模式，实现利益共享。鼓励科技特派员采取技术入股、资金入股、租赁经营、项目承包等方式与服务对象结成利益共同体，探索出“科技特派员+基地+农户”“科技特派员+协会+基地”“科技特派员+企业+农户”“科技特派员+示范园（区）”等服务模式，使科技特派员深入到田间生产、车间加工、市场销售等产业链的各个环节，在实现农民增收、产品提质、企业增效、产业发展的同时，也使科技特派员获得一定回报，从而调动了科技特派员干事创业的积极性，大大促进了产业结构的调整和产业发展。陇东学院科技处张占军同志2004年担任科技特派员以来，其人生轨迹就和蔬菜产业紧紧联系在了一起，通过领办科技实体型、开展蔬菜栽培技术试验示范、技术推广等模式，建设了辣椒无公害设施生产基地和白皮黄瓜生产基地，为当地产业转型升级和增加农民收入、助推精准扶贫工作做出了积极贡献，其本人获得了第八届中国技术市场金桥奖。

四是建立扶贫模式，强化资金支持。把科技特派员工作作为精准扶贫、精准脱贫工作的有效抓手，大力实施科技特派员“三区”科技人才服务精准脱贫行动，为每个贫困村选派1名科技特派员，为每个贫困县选派一支“三区”科技人才服务队，在每个贫困县建成3个农业科技示范基地（科技示范村），科技特派员（“三区”科技人才）与贫困村、贫困户结成利益共同体，领办创办农民专业合作组织，面对面作服务，手把手教技术，积极培育科技富民产业，打造科技扶贫示范村，培养“科技明白人”，真正实现了“带着农民干，做给农民看，领着农民赚”。探索建立起财政、金融和社会“三位一体”的多元化融资体制，全市各级财政安排各类资金2600多万元用于科技特派员项目和补助，市科技局与银监部门开展了支持科技特派员贷款项目，先后为367名科技特派员提供贷款2340万元，支持实施科技项目132项。同时积极筹措社会资金，引导农业龙头企业、新型农民专业合作组织等法人科技特派员发挥市场主体作用，通过运用以奖代补、贷款贴息、创业投资引导等方式，撬动社会资金参与科技特派员基层创新创业行动。

目前，全市科技特派员队伍已成为党的“三农”政策的“宣传队”、农业科技的“传播者”、创新创业的 “领头雁”、脱贫致富的“带头人”，为加快庆阳市农业转型升级，促进农业增效，助推脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接起到了积极作用。